第十五章：上问对策，答曰：开摆（bushi）

    如何解决郡县制的弊端？

    这个问题很有意思。

    一下子就把陈珂问住了。

    陈珂站在原地，低着头，但眼睛里却是不断地闪过想法。

    这个问题.....

    那是真的难。

    “启禀陛下，若是彻底解决这个问题的办法，臣没有”

    嬴政听了这话，眯着眼睛，手指不断地在桌子上叩击着。

    “那也就是说，暂时解决的、亦或者说是不解决根儿的办法，你是有的？”

    陈珂微微点头：“是的陛下”

    “只是这个办法，不一定适用现在的情况”

    “臣也只是灵光一闪，才有了这个念头”

    “若是不恰当，还请陛下饶恕”

    嬴政听了这话倒是放松了许多，他坐在大殿中，显得略微放松。

    “什么办法，你说就是了”

    “难道朕还会因为一个主意，而降罪与你？”

    陈珂这才是开口道：“陛下，现如今丞相大人提出来的办法，虽然划分了郡县”

    “但掌管各地方郡县的，依旧是当地之人”

    “臣这个办法，十分简单”

    “故往韩与赵有仇，则派遣韩地官员，前往赵地为官”

    “故往燕与韩有仇，则派遣燕地官员，前往韩地为官”

    “如此一来，交叉纵横”

    “不再自己的地方为官者，如何能够与当地的贵族联系？”

    陈珂抬起头，看着始皇帝道：“除此之外”

    “所有郡县地方的官员，三年之内必须是轮换一次”

    “且，这种轮换不得轮换到自己的家乡”

    陈珂默默地说着。

    而嬴政则是一边听着，一边在心里盘算着。

    这样子一来，的确是可以减少一部分的官员心中尚且有故国，与当地牵扯过深。

    加之不断地替换官员，也可以让这地方官员不能够熟悉地方。

    尚且还未曾熟悉的时候，就将其调换走。

    只是......

    这样子一来，会产生新的问题。

    他看着陈珂道：“可，如此一来，三年的时间是否太短？”

    “若是前一任官员与此任官员有仇，其二人实行的政策不同”

    “岂不是百姓遭殃？”

    陈珂抬起头，唇边带着些许笑容：“陛下，此题好解”

    “陛下可制定政策，官员在前往地方行政之前，必须是写一篇策论”

    “此策论乃是针对当地制定的政策”

    “而后，其到达地方之后，三个月内了解过地方后，需再次写一篇策论”

    “这一片策论，则是需因地制宜”

    “这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”

    “若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”

    陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”

    “只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”

    嬴政听了这话，按了按额头。

    “如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”

    陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”

    “只需要是将「郡」的看完就是”

    “而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”
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